שוויץ

מידע כללי

מדינהשוויץשוויץ

פעילות

ראו כאן דוח מעודכן באנגלית בנושא המימון השוויצרי (2016).

  • ממשלת שוויץ מממנת מספר רב של ארגונים לא-ממשלתיים ישראלים ופלסטינים באמצעות הקרן השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה (SDC/EDA) משרד החוץ, ונציגויותיה בתל אביב וברמאללה. בנוסף, שוויץ מממנת ארגונים לא-ממשלתיים באמצעות מיקור חוץ לכנסיות ולארגוני סיוע כגון HEKS, דיאקוניה (Diakonia), ואוקספם בריטניה.
  • ב-2016 ממשלת שוויץ העניקה למעלה מ-11 מיליון פרנק שוויצרי במימון ישיר ועקיף לארגונים לא-ממשלתיים הפועלים במסגרת הסכסוך הערבי-ישראלי. פעילות רבה של ארגונים אלו אינה עומדת בקנה אחד עם מדיניות שוויץ באיזור ובכלל זאת קידום תהליך השלום ופתרון שתי המדינות.
  • על פי מאמרים שפורסמו בינואר 2017 על ידי ה- Basler Zeitung וה-Jerusalem Post, הממשלה השוויצרית והארגון הפיני "היוזמה לניהול סכסוכים" השקיעו 85,000 דולר בפגישות עבודה בז'נבה שמטרתן קידום תהליך הפיוס בין פת"ח וחמאס.

הצבעות בפרלמנט בעניין מימון לארגונים לא-ממשלתיים

  • באפריל 2016, חבר הפרלמנט השוויצרי כריסטיאן אימרק הגיש הצעה לסדר היום עליה חתמו 41 חברי פרלמנט (מתוך 200) הקוראת לממשלה לשנות את תקנות המימון כך שכספי משלם המסים השוויצרי לא יוענקו באופן ישיר או עקיף לקבוצות "גזעניות ואנטישמיות" או כאלו המעורבות בקמפיין BDS ושיח שנאה.
  • במרץ 2017 המועצה הלאומית (הבית התחתון) הצביעה לאישור ההחלטה (111 בעד, 78 נגד וארבעה נמנעים)  "לתיקון חוקים, תקנות, ורגולציות כך ששוויץ לא תוכל עוד לסבסד, גם לא באופן עקיף, פרוייקטים לשיתוף פעולה מטעם ארגונים לא ממשלתיים המעורבים בפעולות גזעניות, אנטישמיות או מסיתות לשנאה."
  • חבר הפרלמנט אימרק אמר: "שוויץ מעניקה מליוני פרנקים שוויצרים באופן ישיר או עקיף לארגונים הבאים: בדיל, אדאמיר, אל-חק, אל-מיזאן, שוברים שתיקה, התכנית הקהילתית לבריאות הנפש בעזה, עדאלה, זוכרות, הטלוויזיה החברתית של ישראל. ארגונים אלה מקדמים ומוציאים לפועל חרמות וסנקציות נגד ישראל; מסיתים לשינאת ישראל, ומובילים לוחמה משפטית, קמפיינים אנטי-ציוניים וגזעניים; קוראים להרס מדינת ישראל; ובמקרים מסוימים ארגונים אלו בעלי קשרים לארגוני טרור".
  • ביוני 2017, הבית העליון אימץ את ההחלטה, תוך חיוב המועצה הפדרלית (הרשות המבצעת ) "לבחון ולהתאים במידת הצורך את ההוראות והתקנות המשפטיות הרלוונטיות".
  • במהלך הדיון בבית העליון, דידיה בורקהאלטה, ראש המחלקה הפדרלית ליחסי חוץ, הכיר בפגמים הקיימים במנגנוני המימון לארגונים לא-ממשלתיים והצהיר כי "צריך להיות סעיף האוסר על כל ביטוי של אפליה, גזענות, והסתה לשנאה. זה זהה למה שכבר יש בחוזים הקיימים למאבק בשחיתות", ובאופן דומה, שוויץ תנתח בצורה מעמיקה יותר את הסיכון לפני חתימה על כל הסכם," ואנו נמשיך לחזק את כל היבטי הפיקוח".

מנהלת זכויות האדם והמשפט הבינלאומי

מימון ישיר

על פי המידע המצוי בידי NGO Monitor, הממשלה השוויצרית העבירה מימון ישיר בשנת 2016 לארגונים לא-ממשלתיים הפועלים בישראל, הגדה המערבית, ועזה. הרשימה להלן מראה את הסכום שעבר לכל אחד מהארגונים בשנת 2016, מקור המימון, והפרוייקט הרלוונטי (כפי שדווח על ידי ממשלת שוויץ).

Islamic Relief Worldwide

  • Islamic Relief Worldwide (להלן: IRW) קיבל 180,000 פרנק שוויצרי מה- EDA בשנת 2016 כחלק מפרויקט במימון כולל של 1.04 מיליון פרנק שוויצרי בין השנים 2016-2019.
  • ב-19 ביוני 2014 שר הבטחון הישראלי הכריז על IRW כעל התאחדות בלתי מותרת בגין תפקידו לכאורה בהעברת כספים לחמאס, ואסר עליו לפעול בישראל ובגדה המערבית. לפי דיווחים בתקשורת, ההחלטה התקבלה לאחר "שהשב"כ, מתאם פעולות הממשלה בשטחים, ורשויות החוק סיפקו ראיות מפלילות נגד IRW".
  • בנובמבר 2014, איחוד האמירויות הערביות גם כן הגדירו את IRW כארגון הקשור לטרור.
  • בינואר 2016, קבוצת הבנקאות HSBC בבריטניה ניתקה את קשריה עם IRW מחשש למימון טרור.

מועצת הפליטים הנורבגית (NRC):

  • NRC קיבלה 279,000 פרנק שוויצרי ב-2016 מ-EDA  כחלק מפרוייקט בסכום כולל של 710,000 פרנק שוויצרי (2015-2017)
  • NRC תומך "בליטיגציה פוליטית של אינטרסים ציבוריים…באמצעות מערכת המשפט הישראלית והמנגנוים הבינלאומיים", כפי שמוצהר בתכנית העבודה 2016. קודם לכן, NRC מימן למעלה מ-4,000 תיקים משפטיים והתערבות משפטית בערכאות משפטיות בישראל.
  • עורך דין המזוהה עם התוכנית NRC הצהיר כי תכליתם של התיקים הללו היא לנסות "כל אמצעי משפטי אפשרי לשבש את מערכת המשפט הישראלית…ככל שיותר תיקים נרשמים כך יותר תיקים מוגשים, במטרה להכביד על עומס העבודה של בתי המשפט ושל בית המשפט העליון עד כדי כך שתהיה חסימה." (ההדגשה נוספה)

דיאקוניה:

  • דיאקוניה קיבלה 531,900 פרנק שוויצרי בשנת 2016 מ- EDA, כחלק מסך התקציב השוויצרי בגובה 2,988,000 פרנק שוויצרי, למרכז המשאבים למשפט ההומניטרי הבינלאומי של דיאקוניה (IHLRC) שקיים מאז 2012. IHLRC  מתמקד באופן בלעדי בישראל, ודיאקוניה אינה מובילה תוכניות דומות במונחים של תכנים ומשאבים ביחס לאיזורי סכסוך אחרים בעולם.
  • דיאקוניה אינה חושפת כמה היא מעניקה לארגונים לא ממשלתיים בישראל, הגדה המערבית ועזה (ראו להלן). נתונים קיימים מקורם מרשם העמותות הישראלי.
  • דיאקוניה תומכת בהחרמת התנחלויות ומאשימה את ישראל ב"עונש קולקטיבי", "פשעי מלחמה" ו-"הפרה של המשטר ההומניטרי הבינלאומי", תוך התעלמות מהתקפות הטרור של חמאס נגד אזרחים ישראלים ומזכותה הלגיטימית של ישראל להגנה עצמית.

איגוד סוכנויות הפיתוח הבינלאומיות (AIDA):

המכון למחקר יישומי ירושלים (ARIJ):

  • ARIJ קיבל מענק בסך 282,050 פרנק שוויצרי בשנת 2016. לא ברור לאיזו מטרה מיועד מענק זה.
  • ARIJ תומך בקמפיין ה-BDS  נגד ישראל, מאשים את ישראל בהאשמות שקריות בדבר "אפרטהייד" ו"גזענות", ותומך ב"זכות השיבה" של הפלסטינים שאינה עולה בקנה אחד עם מסגרת שתי-המדינות כפי שהממשלה השוויצרית מנסה לקדם.

התכנית הקהילתית לבריאות הנפש בעזה (GCMHP):

  • GCMHP קיבל 741,356 פרנק שוויצרי מ-EDA בשנת 2016  כחלק מפרוייקט בסכום כולל של 1.4 מליון פרנק שוויצרי (2015-2017). GCMHP עשה שימוש בטענות רפואיות בלתי מבוססות כאמצעי למתיחת ביקורת על ממשלת ישראל, לרבות האשמות שישראל מעורבת ב"אלימות שיטתית ומאורגנת", "עונש קולקטיבי", "טבח", "פשעי מלחמה", ומערכת של "אפרטהייד" נגד הפלסטינים.

שוברים שתיקה:

  • לפי רשם העמותות הישראלי, בשנים 2015-2017 שוברים שתיקה קיבלו 706,637 ש"ח ממשרד החוץ השוויצרי למטרת "תמיכה בפעילות ציבורית" ו-"פעילות חינוכית".
  • שוברים שתיקה מקדמים האשמות בדבר "פשעי מלחמה" נגד ישראל בהתבסס על "עדויות" אנונימיות ובלתי ניתנות לאימות.
  • למרות שהם טוענים שהם מכוונים לחברה הישראלית, הקמפיין של שוברים שתיקה והופעותיהם בתקשורת פונים בעיקר לקהל הבינלאומי לרבות הרצאות באירופה וארה"ב.
  • -14-4 ביוני 2015 המרכז התרבותי בציריך אירח אירוע הכלל תערוכת תמונות של שוברים שתיקה ו"עדויות" אנונימיות של חיילי צה"ל. האירוע נערך בחסות משרד החוץ השוויצרי, עיריית ציריך, ומספר קבוצות כנסיתיות הפעילות בקמפיין דה-לגיטימציה נגד ישראל.

עדאלה:

  • לפי רשם העמותות הישראלי, בשנים 2015-2017 עדאלה קיבלו 883,473 ש"ח ממשרד החוץ השוויצרי למטרת "פרויקט זכויות אדם של הפלסטינים אזרחי ישראל".
  • עדאלה פרסם באינטרנט "מאגר חוקים מפלים". רשימה מטעה זו אינה מבחינה בין חוקים והצעות חוק ומתייחסת לציונות בזלזול. מעבר לכך, חוקים ביחס לקשר היהודי ההיסטורי לישראל מסומנים כחוקים מפלים, כמו גם סמלים ולוח השנה היהודי.
  • עדאלה היה מעורב בניסוח מסמך שפורסם על ידי "התנועה למען חיי השחורים" בארה"ב, ארגון גג הקשור ל-Black Lives Matter אשר תמך ב-BDS וכינה את ישראל "מדינת אפרטהייד" ומאשים אותה בביצוע "רצח עם" בפלסטינים. במסמך המקורי, נרשמה נדיה בן יוסף, נציגת ארגון עדאלה בארה"ב כאחת ממחבריו, אך לאחר מכן, MBL הסירה את שמה של נדיה בן יוסף ובמקום זאת רשמה את עדאלה "כארגון העוסק בתחום המדיניות".

גישה:

  • לפי רשם העמותות הישראלי, בשנים 2015-2017 גישה קיבלו 288,189 ש"ח ממשרד החוץ השוויצרי ל"קידום מטרות העמותה".
  • הארגון משתמש ברטוריקת "אפרטהייד" ובמונחים המבוססים על המשפט הבינלאומי וזכויות אדם לקידום אג'נדה אידאולוגית ופוליטית-מפלגתית.
  • ב-30 ביוני 2017 טניה הארי מנהלת הארגון דיברה בפני וועדת האו"ם ליישום הזכויות הבלתי מעורערות של העם הפלסטיני (Committee on the Exercise of the Palestinian People – CEIRPP) ב"פורום לציון 50 שנה לכיבוש" שם דנה  ב"מדיניות של היבריס ואכזריות. לדעתי מה שקורה ברצועת עזה ומה שקרה במשך 10 השנים האחרונות הוא אחד מהניסויים הגדולים שנראו בעולם כשבמוקדו השאלה איך אתה מביא 2 מליון איש לנקודת שבירה?"

מימון עקיף

מימון עקיף משוויץ לארגונים לא-ממשלתיים בישראל, בגדה המערבית ורצועת עזה מועבר דרך הארגונים הכנסייתיים דיאקוניה, HEKS, קריטאס שוויץ, ו-Medico International.

דיאקוניה

HEKS – Hilfswerk der Evangelischen Kirchen Schweiz

קריטאס שוויץ

  • בשנת 2015 שווי הנכסים של קריטאס שוויץ היה למעלה מ-64.1 מליון פרנק שוויצרי (65 מליון פרנק שוויצרי בשנת 2014). 36.8 מליון פרנק שוויצרי מהסכום הזה הוא מימון ממשלתי, 15.3 מליון פרנק שוויצרי  הגיע ממקורות פדרליים, 21.5 מליון פרנק שוויצרי מקנטונים וקומונות. 15.7% מהתקציב מגיע מהסוכנות השוויצרית לפיתוח ושיתוף פעולה (SDC).
  • סדאקה-רעות: קיבל 255,800 פרנק שוויצרי מקריטאס שוויץ (2013-2016).

מדיקו אינטרשיונל – שוויץ (Medico International Switzerland)

הארגוןמימון במהלך 2016 (פרנק שוויצרי)מקורות המימוןתקציב הפרויקט (פרנק שוויצרי)
ארגון הרווחה האסלאמי העולמי (IRW) 180,000EDA1,040,000
(2016-2019)
מועצת הפליטים הנורבגית (NRC)279,000EDA710,000
(2015-2017)
דיאקוניה531,900EDA432,380
(2016)
מנהלת זכויות האדם והמשפט הבינלאומי: דנמרק, שבדיה, שוויץ והולנד240,000EDA450,000
(2016-2017)
המכון למחקר יישומי ירושלים (ARIJ) 292,050EDAאין אפשרות לאמת באופן עצמאי
התכנית הקהילתית לבריאות הנפש בעזה (GCMHP)741,356EDA1,404,000
(2015-2017)
הנציבות העצמאית לזכויות אדם ( ICHR )400,000EDA1,405,000
(2015-2016)
אוקספם GB980,000EDA3,398,588
(2015-2017)
אוקספם איטליה480,000EDA3,400,000
(2011-2017)
שוברים שתיקה40,000משרד החוץראו מעלה
ירושלים דלמטה55,260משרד החוץראו מעלה
עמק שווה51,600משרד החוץראו מעלה
עדאלה70,000משרד החוץראו מעלה
גישה60,000משרד החוץראו מעלה
מולד60,300משרד החוץאין אפשרות לאמת באופן עצמאי
ההסתדרות לתרבות וחופש המחשבה (CFTA)143,451EDA1,180,000
(2016-2018)
יוזמת ז'נווה641,664משרד החוץראו מעלה
הקרן למגיני זכויות אדם62,604משרד החוץראו מעלה
בימקום45,000משרד החוץראו מעלה
פורום דו-קיום בנגב64,576משרד החוץראו מעלה
Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ)769,305EDA1,500,000
(2015-2017)
Terre des Hommes Lausanne240,000EDAלא ניתן לאמת באופן עצמאי
הקרן למגיני זכויות אדם7,000הנציגות השוויצית בתל אביבראו מעלה
בצלם10,000הנציגות השוויצית בתל אביבראו מעלה

Archive of Articles about שוויץ