הולנד

מבוא

  • ממשלת הולנד מספקת מדי שנה מיליוני אירו לארגונים פוליטיים לא-ממשלתיים הפעילים במסגרת הסכסוך הישראלי – פלסטיני.
  • כספים אלו מועברים ישירות דרך ישויות ממשלתיות (משרד החוץ, השגרירות בתל-אביב, משרד הנציגות ברמאללה) ודרך מנהלת זכויות האדם והמשפט הבינלאומי (“Secretariat”), ובעקיפין דרך ארגונים לא ממשלתיים הולנדים.
  • חלק מהארגונים מקבלים מענקים ממספר מסגרות ממשלתיות שונות.

מידע כללי

מדינההולנד

פעילות

מנהלת זכויות האדם והמשפט הבינלאומי

  • דנמרק, שבדיה, שווייץ והולנד מממנות במשותף ארגונים לא-ממשלתיים ישראלים ופלסטינים דרך "מנהלת זכויות האדם והמשפטי הבינלאומי" . למנגנון מימון זה יש תקציב מוערך של 17.6 מיליון דולר במשך ארבע שנים, מתוכם 13 מיליון דולר לארגונים לא-ממשלתיים. המענקים מנוהלים על ידי המכון המשפטי באוניברסיטת ביר-זית (IoL-BZU) וחברה אירופית לייעוץ רב-תחומי (NIRAS).
  • בפברואר 2014, המכון המשפטי באוניברסיטת ביר-זית פרסם דו"ח בשם "קידום זכויות הפלסטינים בהתאם למשפט הבינלאומי: קווים מנחים" (אנגלית וערבית). מסמך זה מהווה מדריך אסטרטגי לניצול מושגים משפטיים על מנת להכפיש ולבודד את ישראל בזירה הבינלאומית (לוחמה משפטית), ולהדגיש שבלי קשר לגבולותיה, ישראל היא בין ה"משטרים הגזעניים אשר קיומם אסור לחלוטין ללא יוצא מהכלל". דו"ח זה פורסם בהבלטה בדף הפייסבוק של מנהלת זכויות האדם.
  • דרך מנהלת זכויות האדם והמשפט הבינלאומי, הולנד מעבירה מענקים לארגונים פוליטיים לא-ממשלתיים דוגמת ארגון בדיל אשר מקדם רטוריקת "התנגדות" (טרור) ו"מות הקדושים", מקדם את "זכות השיבה" הפלסטינית והוא בין מובילי קמפיין ה-BDS. הארגון חתם על מסמך בשנת 2010 הדוחה באופן מוחלט את מפת הדרכים ויוזמת השלום הערבית, דבר הסותר את המדיניות של המדינות המממנות את הארגון. הארגון עורך "תחרות זכות שיבה" שנתית ובה פורסמו קריקטורות אנטישמיות, תמונות המתארות מדינה אחת ושלילת הזכות של ישראל להתקיים. לאחר ש-NGO Monitor חשף ב-2010 את הקריקטורות האנטישמיות, שווייץ הקפיאה את המימון לארגון. אין תיעוד לכך שבוצעה חקירה בנושא הדימויים האנטישמיים או האם קיימים מנגנונים שימנעו מקרים דומים בעתיד. רוב התמונות הפוגעניות עדיין זמינות באתר הארגון.
  • באוגוסט 2014, מנהלת זכויות האדם והמשפט הבינלאומי הכריזה על "מימון חירום" עבור תשעה ארגונים לא ממשלתיים ישראלים ופלסטינים על מנת "שיתעדו את כל ההפרות של זכויות אדם והמשפט הבינלאומי באשר הן העולות ממבצע צוק איתן בעזה". שווייץ תרמה למענק זה 100,000 פרנק שווייצרי. כל הארגונים הלא ממשלתיים אלה (אל-דאמיר, בצלם, בדיל, שוברים שתיקה, האגודה הבינלאומית לזכויות הילד – סניף פלסטין (אב"י פלסטין/DCI-PS), אל-מיזאן, המרכז הפלסטיני לזכויות אדם, האגודה לפיתוח נשים פלסטיניות עובדות, המרכז לענייני נשים, הוועדה הטכנית לענייני נשים) האשימו את ישראל באופן בלתי מבוסס ב"פשעי מלחמה", בלי להתייחס להפרות זכויות אדם ברורות של חמאס. בנוסף, חלק מארגונים אלו מילאו תפקיד מרכזי במתן הצהרות מפוקפקות ולא מדויקות לדו"ח גולדסטון (2009) שתוכנו הוטל בספק.
  • מנהלת זכויות האדם והמשפט הבינלאומי אישרה תקציב עבור פרויקט המתחיל בספטמבר 2014 הנמשך עד אוגוסט 2015. יותר מ-1.2 מיליון דולר אושרו ל-20 ארגונים לא-ממשלתיים אשר רובם משתמשים ברטוריקה פוגענית, המאשימה את ישראל ב"דה-פלסטיניזציה", "אפרטהייד", "קולוניאליזציה", "עונש קולקטיבי", "עקירה בכפייה", "הפרת זכויות תרבותיות ודתיות", "דיכוי", "הגבלת תנועה", "גנבת מים", ו"פרויקט גטואיזציה", וכן גם פעילים בקמפיינים של חרם, משיכת השקעות וסנקציות (BDS) נגד ישראל. יתרה מכך, המימון יועד גם לקמפיין "עצרו את החומה", אחד ממובילי קמפיין ה-BDS הבינלאומי נגד ישראל, "כדי לתרום למצב של שקיפות ואחריות וכבוד לזכויות אדם מכל נושאי החובה על ידי יצירת מנגנונים הקשורים לחומת ההפרדה ליישום החלטת בית הדין."

מימון ישיר

מימון דרך שגרירות הולנד בתל אביב

  • הממשלה ההולנדית מממנת באופן ישיר מספר ארגונים פוליטיים לא-ממשלתיים ישראליים. השגרירות בתל אביב אינה מפרסמת מידע ואילו ארגונים היא מממנת; לעומת זאת, רשם העמותות כן מספק מידע על תרומות המגיעות לארגונים לא ממשלתיים משגרירות הולנד.
  • על פי דיווחים שהועברו לרשם העמותות, השגרירות העבירה 315,663 ש"ח בשנים 2013-2014. (השגרירות הכריזה כי היא לא תענה לבקשות מימון פרויקטים בשנת 2013).
    • יש דין – קיבל 29,700 ש"ח בשנת 2014 ו-120,300 ש"ח בשנת 2012 עבור פרויקט בשם "פרויקט אדמות ואכיפת חוק". יש דין מבקר באופן קבוע את ישראל בטענה כי כוחות הביטחון שלה לוקים בחוסר אחריותיות לחוק. זהו חלק נרחב ביותר באסטרטגיית "לוחמה משפטית" באמצעותה מתגבשות עתירות לבית הדין הפלילי הבינלאומי נגד בכירים בממשלת ישראל ובצה"ל בגין "פשעי מלחמה".
    • רופאים לזכויות אדם – קיבל 59,386 ש"ח בשנת 2013 עבור פרויקט בשם "קידום הזכות לבריאות לחסרי מעמד בישראל וקידום הפעילות הציבורית של העמותה". ארגון רופאים לזכויות אדם מנצל את הנרטיב הרפואי כאשר הוא מעלה האשמות שקריות ומוטות לקידום אג'נדה פוליטית של דה-לגיטימציה והכפשתה של ישראל.
    • במקום – קיבל 154,474 ש"ח בשנת 2013 עבור פרויקט בשם "סיוע תכנוני לכפרים הבדואים הלא מוכרים". הארגון תוקף את המדיניות הישראלית על בסיס קבוע, כולל המכשולים שיצרה גדרה ההפרדה, אולם הוא בוחר שלא לציין את פעילויות הטרור. באשר למורכבות נושא הבדואים בנגב, במקום משתמש לעתים קרובות ברטוריקה פוליטית, מעוות את העובדות ומקדם דה-לגיטימציה נגד ישראל.
    • עיר עמים – קיבל 72,103 ש"ח (שימוש כללי לעמותה לשנת 2014). על פי הצהרת המטרות, הארגון עוסק "במורכבות החיים בירושלים בהקשר של הסכסוך הישראלי-פלסטיני," ופועל "במגמה שירושלים תהיה עיר תקינה ושוויונית" אותה "חולקים שני העמים, הישראלי והפלסטיני". אולם, פעילותו של עיר עמים משקפת באופן עקבי מגמתיות חד צדדית; מאשים את ישראל בניסיון לייהד את ירושלים ומקדם את הנרטיב הפלסטיני בנושא ירושלים; טוען כי "הגדר מוציאה שכונות מן העיר במטרה להקטין את שיעור הפלסטינים בירושלים", וכי "ההיגיון הדמוגרפי של הגדר מאפיל אם כן על ההיגיון הביטחוני."

מימון דרך הנציגות ההולנדית ברמאללה

מימון עקיף

  • מימון עקיף מועבר דרך ארגוני סיוע כנסייתיים הולנדים: הארגון הבין-כנסייתי לפיתוח ולשיתוף פעולה (ICCO), ארגון Kerk in Actie (המכונה KIA), הארגון הקתולי לסיוע ופיתוח (Cordaid)
  • אוקספם נוביב (Oxfam Novib) – קבוצה נוספת של ארגוני סיוע המממנים באופן עקיף ארגונים לא-ממשלתיים.
  • בשנת 2012, ממשלת הולנד תרמה ל-ארגון הבין-כנסייתי לפיתוח ושיתוף פעולה 82 מיליון אירו, (המהווים 84% מתקציבו) ובשנת 2013 תרמה לו 76.9 מיליון אירו.
  •   Oxfam Novib – מענקים על סך 88.7 מליון אירו (2013-2014) מהממשלה ההולנדית. בנוסף למימון ממשלתי נוסף דרך שותפות IMPACT אשר בראשה עומד אוקספם נוביב שקיבל 373.7 מיליון אירו (2011-2015).
    • אוקספם נוביב פעיל בקידום אג'נדה אנטי-ישראלית, זאת הוא עושה יחד עם המרכז הפלסטיני לזכויות האדם (PCHR) בניסיון להוביל מהלכים אשר יביאו למעצרם של בכירים ישראלים בחו"ל.
    • אוקספם נוביב מימן מספר כנסים של המרכז הפלסטיני לזכויות אדם שמטרתם קידום השימוש בחוקים של המשפט הבינלאומי נגד בכירים ישראליים. אירועים אלה שמשו כאסטרטגיה לתמוך במקרים של פשעי מלחמה ("לוחמה משפטית") ברחבי העולם נגד בכירים ישראליים.
    • המרכז גם מקדם רטוריקה של "התנגדות".
    • ב-2009, אוקספם נוביב מימן את השתתפות עלי אבו-נימה, מייסד האינתיפאדה האלקטרונית, באירוע שארגנה המועצה הפלסטינית בהולנד. בנאומו באירוע, בנוזף לתמיכה בחרם נגד ישראל,השתמש באופן חוזר בהאשמות כגון; "ניקוי אתני", "קולוניזציה", ושימוש במונחים כמו "אפרטהייד".
  • ארגון Kerk in Actie מנהל פרויקטים שממומנים במשותף עם הממשלה, אולם אינו מפרט באילו פרויקטים מדובר. שותפי הארגון כוללים את סביל ואת אל-מיזאן, ארגונים שפעילים בקמפיינים של BDS. סביל עושה שימוש בתיאולוגיה נוצרית אנטישמית נגד היהודים במסגרת הקמפיינים שלו.
  • קורדאייד (Cordaid) קיבל יותר 88.4 מליון אירו מהממשלה ההולנדית ב-2013.
    • על אף חוסר השקיפות, המחקר של NGO Monitor הראה שקרן Holy Land, ארגון COHRE, ומרכז מען לפיתוח קיבלו מימון מ-Cordaid.
    • ב-2014, קורדאייד חבר למרכז לפיתוח מען על מנת לעבוד על פרויקט שעבורו התקבל €167,000. מרכז מען לפיתוח הוא ארגון לא-ממשלתי אשר מקדם את ה-BDS (חרם, משיכת השקעות וסנקציות) ורטוריקה מכפישה נגד ישראל לרבות טענות כי ישראל היא מדינה קולוניאלית.

המימון העקיף של הארגון הבין-כנסייתי לפיתוח ולשיתוף פעולה לאינתיפאדה האלקטרונית

רשימת מקבלי המימון העיקריים הנתמכים על ידי מנהלת זכויות האדם והמשפט הבינלאומי ("סקרטריארט") 2016-2014

ארגוןסכום המענק הכולל ($)מימון חירום (אוגוסט 2014)
עדאלה190,000---
אדאמיר325,000---
אל-דמיר230,000סכום לא ידוע
אל-מיזאן415,000סכום לא ידוע
אל-חק710,000---
בצלם710,000סכום לא ידוע
בדיל260,000סכום לא ידוע
במקום251,000---
שוברים שתיקה300,000סכום לא ידוע
האגודה הבינלאומית לזכויות הילד (אב"י)-פלסטין578,000סכום לא ידוע
המרכז לדמוקרטיה ולזכויות העובדים בפלסטין300,000---
גישה483,000---
המוקד710,000---
המרכז הפלסטיני לזכויות אדם710,000לא ידוע
אגודת הנשים העובדות הפלסטיניות לפיתוח532,000---
רופאים לזכויות אדם-ישראל300,000---
הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל356,000---
המרכז לסיוע משפטי ולזכויות אדם בירושלים410,000---
מפתאח330,000---
הוועדה הטכנית לענייני נשים500,000סכום לא ידוע
המרכז ללימודי נשים350,000סכום לא ידוע
יש דין300,000---
מרכז נשים ליעוץ וסיוע משפטי710,000---
המרכז לענייני נשים520,000---

ראו כאן פרויקטים הממומנים על ידי מנהלת זכויות האדם והמשפט הבינלאומי.

מימון דרך שגרירות הולנד בתל-אביב

ארגוןשנה וסכום בשקלים
יש דין(2014) 29,700
(2012) 120,300
רופאים לזכויות אדם( 2013) 59,386
במקום( 2013) 154,474
עיר עמים(2014) 72,103

מימון דרך הנציגות ההולנדית ברמאללה

ארגוןשנה וסכום
הוועדות הפלסטיניות לסיוע חקלאישמונה מיליון אירו בקירוב (2010-2012)
איחוד ועדות העבודה החקלאיתשמונה מיליון אירו בקירוב (2013-2016)
הוועדה העצמאית לזכויות אדם(2011-2016) למעלה מ-2 מיליון אירו

מימון עקיף

ארגוןשנה וסכום
ארגון בין - כנסייתי לפיתוח ולשיתוף פעולה (ICCO)אין שקיפות
אוקספם נוביבאין שקיפות
 Kerk in Actieאין שקיפות
 ארגון סיוע ופיתוח קתולי (Cordaid)אין שקיפות

כל המאמרים בנושא הולנד