צרפת

מבוא

  • ממשלת צרפת מעבירה מיליוני אירו לארגונים לא-ממשלתיים צרפתים, פלסטינים וישראלים. מימון ישיר מועבר ממשרד החוץ והפיתוח הבינלאומי של צרפת (MAEDI) דרך סוכנות הפיתוח הצרפתית (Agence Française de Développement –AFD) והקונסוליה הצרפתית בירושלים.
  • מימון ממשלתי עקיף מועבר דרך ארגוני סיוע צרפתיים דוגמת CCFD Terre-Solidaire וארגון Secours Catholique, וכן דרך המרכז לפיתוח ארגונים לא-ממשלתיים (NDC) ברמאללה.
  • בנוסף, משרד החוץ הצרפתי מממן את ארגוני הסיוע הצרפתים Center of Crises and Support ואת קרן החירום ההומניטארית (FUH) הפעילים בירושלים, הגשה המערבית ורצועת עזה.
  • רבים מהארגונים הזוכים למימון צרפתי ישיר ועקיף לוקחים חלק בפעילויות פוליטיות, ומובילים קמפיינים שאינם עולים בקנה אחד עם מדיניות החוץ הצרפתית במזרח התיכון, הקוראת לפתרון הסכסוך במסגרת של "שתי מדינות לשני עמים". פעילויות אלו גם סותרות את יסודות המשפט הצרפתי המתייחס לחרמות אנטי-ישראלים כאל הסתה ואפליה על בסיס לאום. (ראו דו"ח NGO Monitor בנושא)
  • הממשלה הצרפתית מכירה בכך שהשקיפות במנגנוני הסיוע הבינלאומי שלה הינה נמוכה.

מידע כללי

מדינהצרפת

פעילות

מימון ישיר לארגונים ישראלים

לפי מידע מרשם העמותות, ארגונים לא-ממשלתיים ישראלים פוליטים מקבלים מימון ישיר מממשלת צרפת משנת 2013. הכסף המצויין הוא בשקלים. הנתונים נלקחו מדוחות ריבעוניים שהוגשו לרשם העמתות.

הארגוןהתורם20132014201520162017
שוברים שתיקההקונסוליה הצרפתית בירושלים63,559
בצלםהקונסוליה הצרפתית 47,61971,429130,219124,008
קומט מימשרד החוץ הצרפתי137,466*5,391*
המוקד להגנת הפרטהקונסוליה הצרפתית49,019*
עיר עמיםהקונסוליה הצרפתית93,897*
בימקוםשגרירות צרפת38,095*
אלמרסד - המרכז הערבי לזכויות האדם ברמת הגולןהקונסוליה הצרפתית44,048
המרכז לאינפורמציה אלטרנטיבית (AIC)CNCDH71,760
ירושלים דלמטהמשרד החוץ הצרפתי 167,364

*הנתונים לגבי השנים 2013-2015 מבוססים על דוחות שנתיים המופיעים באתר רשם העמותות; 2016-2017 – על בסיס דוחות רבעוניים.

מימון ישיר לארגונים לא-ממשלתיים פלסטינים

  • בשנת 2015 הקונסוליה הצרפתית הקצתה 246,000 אירו לטובת "מיני פרויקטים" בתחום של זכויות אדם, סיוע משפטי, הגנה מפני החרמת קרקעות, וחינוך בעזה, שטח C, מזרח ירושלים ובמחנות פליטים. הקונסוליה קבעה כי "הפרוייקטים הללו הם חלק מהעדיפויות הגיאוגרפיות והפוליטיות של השיתוף פעולה הצרפתי בשטחים הפלסטינים", אך לא ניתן להשיג מידע מפורט על הפרויקטים הללו. בשנים קודמות הקונסוליה מימנה "מיני פרויקטים" שהוצאו לפועל על ידי ארגונים פוליטיים התומכים בקמפיין ה-BDS כמו נמרכז הירושלמי לסיוע משפטי וזכויות אדם (JLAC)  שקיבל מענק מגובה 20,000 אירו בשנים 2012-2013 (עמוד 6) ומרכז הנשים לסיוע משפטי וייעוץ שקיבל גם כן מענק בגובה 20,000 אירו בשנים 2011-2012 (עמוד 14).
  • מאז שנת 2015, ADF העניק 5 מליון יורו לפרוייקט "פיתוח מקומי בשטח C". פרטי הפרוייקט אינם חשופים לציבור ו-AFD לא הגיב לבקשת המיידע מצד NGO Monitor.
  • בשנת 2016 משרד החוץ והפיתוח הבינלאומי (MAEDI) העניק למרכז הנשים לסיוע וייעוץ משפטי  34,200 אירו. פעילת השטח של מרכז הנשים, מנאל תמימי, משתמשת לעתים תכופות ברטוריקה אנטישמית ואלימה כלפי ישראל במדיה החברתית.
  • בשנת 2016, MEDI העניקה 3,000 אירו לאגודת הסולידריות צרפת-פלסטין (Association France Palestine Solidarité -AFPS) לטובת סיור עם סרבני מצפון ישראלים, דוגמת הסרבנית והפעילה הפוליטית תאיר קמינר.
  • בשנים 2014-2016 הקונסוליה העניקה  500,000 אירו באמצעות הקרן החברתית לפיתוח (FSD) לארגונים ישראלים ופלסטינים:
    • 75,000 אירו הועברו לועדות תיאום המאבק העממי הפלסטיני (PSCC) וקומט מי לטובת פרוייקט בחברון. PSCC מארגן מחאות שבהן נעשה שימוש באלימות (ראו קטעי וידאו של הפגנות מטעם PSCC בחברון, כפר קדום, נילין, נאבי סאלח ובייתוניא בהם רואים את המפגינים מיידים אבנים וחפצים חדים בנסיון להרוס את גדר הביטחון).
      • קומט-מי בונים באופן לא חוקי בשטח C בגדה המערבית, ללא קבלת האישורים הנדרשים מהמנהל האזרחי הישראלי שהוא האחראי על פי המשפט המקומי והבינלאומי (ועל פי הסכמי אוסלו). פעילי קומט-מי מנסים באופן עקבי להצדיק את פעילותם הלא-חוקית, בטענה "לא ביקשנו היתרים כי ברור שלא נקבל אותם ולכן אנחנו פשוט בונים בלי היתרים".
    • 77,000 אירו עבור ארגון Jerusalem Bedouin Cooperative Community – JBCC) החבר ברשת גראסרוטס ירושלים, התומכת באופן מובהק בתנועת ה-BDS העולמית כאמצעי אסטרטגי לתבוע את ישראל על דיכוי העם הפלסטיני."הקהילה הבדואית בירושלים בעצמה מאשימה את הצבא הישראלי 'בעקירה שיטתית' תוך שימוש במניפולציה שהנעקרים חיו ב'שטח צבאי סגור', ובטענה שבתיהם ניצבים על הדרך שבה עוברת חומת הסיפוח".
    • בשנים 2012-2014 איגוד ועדות העבודה החקלאיות יזם והוציא לפועל פרוייקט בסך 354,489 אירו ב"נפת חברון". הפתח' מגדיר את הארגון כחלק מהחזית העממית לשחרור פלסטין וסוכנות הסיוע האמריקאית USAID מגדירה אותו כ"הזרוע החקלאית" של החזית העממית. הממנים המרכזיים לפרוייקט הם המשרד הצרפתי לסביבה אנרגיה וים באמצעות סוכנות המים Rhône Mediterranean Corsica שהעניק 177,000 אירו, הקונסוליה הכללית של צרפת בירושלים שהעניקה 31,000 אירו, והמועצה האזורית של מחוז אלפס-קוט-ד'אז'ור שהעניקה  93,176 אירו.
    • בשנת 2015 משרד החוץ והפיתוח הבינלאומי הצרפתי העניק לארגון אל-חק  27,842 אירו במטרה לתמוך בפעילויותיו "בסקטור הפרטי ובתחום זכויות האדם." אל-חק הוא ארגון מוביל בתחום הלוחמה המשפטית וקמפיין ה-BDS נגד ישראל ולפי בית השמפט העליון הישראלי והירדני, העומד בראש הארגון הוא בעל קשרים לארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין.
    • בשנים 2012-2013 הקונסוליה הכללית של צרפת בירושלים העניקה לארגון השבדי דיאקוניה 20,000 אירו למרות מעורבותו בקמפיין הלוחמה המשפטית האנטי ישראלי.

מימון עקיף

מימון עקיף לארגונים ישראלים

לפי מידע מרשם העמותות, ארגונים לא-ממשלתיים ישראלים פוליטים מקבלים מימון עקיף מממשלת צרפת משנת 2013. הכסף המצויין הוא בשקלים. הנתונים נלקחו מדוחות ריבעוניים שהוגשו לרשם העמתות.

ארגוןתורם20132014201520162017
שוברים שתיקהCCFD-Terre Solidaire47,25841,60064,054
זוכרותCCFD-Terre Solidaire141,861*139,124*98,932135,32289,768
המוקד להגנת הפרטCCFD-Terre Solidaire129,706*92,457*
רופאים לזכויות אדם-ישראלCaritas (Secours Catholique)88,000*162,000*
הטלוויזיה החברתיתCCFD-Terre Solidaire21,101
המרכז לאינפורמציה אלטרנטיביתCCFD-Terre Solidaire95,85621,74156,376
Fondation de France47,890
UJFP37,152
Sadaka-Reut**CCFD-Terre Solidaire107,59586,136
Caritas (Secours Catholique)146,212140,850
עמק שווה CCFD-Terre Solidaire64,00475,042
מי מרוויחCCFD-Terre Solidaire40,017

*מבוסס על דוח שנתייים ורבעוניים שהוגשו לרשם העמותות

**מבוסס על הדוח הכספי של סאדקה-רעות לשנת 2014

מימון עקיף לארגונים פלסטינים

פעילויות נוספות

  • ביוני 2017, צרפת הצטרפה לקונסורציום הומניטארי בהובלת מועצת הפליטים הנורבגית בשיתוף עם ארבעה ארגונים בינלאומיים נוספים: Action contre la Faim, ACTED; הסניף הספרדי של  Première Urgence Internationale, ו-Gruppo di Volontariato Civile.  הקונסורציום הזה נוסד ב-2015 ביוזמת DG-ECHO וחמש מדינות החברות באיחוד האירופי: בלגיה, איטליה, לוקסמבורג, ספרד ושבדיה. בטענה שהוא "מגן על הפלסטינים בגדה המערבית כול מזרח ירושלים, מפני טרנספר בכפיה של המונים או של יחידים".
    • מועצת הפליטים הנורבגית תומכת ב"ליטיגציה של תיקים בעלי עניין ציבורי…באמצעות בתי המשפט הישראלים והמנגנונים הבינלאומיים." קודם לכן, NRC מימנה למעלה מ-4,000 תיקים משפטיים בפורומים ישראלים.
    • עורך דין המזוהה עם תוכנית ה-NRC אמר כי "התיקים המשפטיים הלו נועדו בעיקרם לנסות "כל אמצעי משפטי אפשרי לשבש את מערכת המשפט הישראלית…ככל שיוגשו יותר תיקים כך יעלה עומס העבודה בבתי המשפט ובתי המשפט העליון עד כדי כך שתהיה חסימה." (הדגש נוסף)
  • מאז 2009, AFD העניק כ-700,000 אירו למגוון פלטפורמות של  Plateforme des ONG   françaises pour la Palestine – PFP, תוכנית שמטרתה להשפיע על עמדתם של התקשורת ושל מקבלי ההחלטות בנושא הסכסוך הישראלי-ערבי. PFP תומך ב-BDS, ונשיא הארגון Claude Léostic, האשים את הארגון היהודי-צרפתי Crif על היותו "גייס חמישי, מסית, וביטוי לציונות המקארטיסטית."
  • מאז 2012, AFD העניק כ- 500,000 אירו לאגודת הסולידריות פלסטין-צרפת ( Association France Palestine Solidarité ) לטובת פרוייקט בגדה המערבית. אגודה זו נתנה לגיטימציה לשימוש במאבק מזויין במסגרת ההתנגדות העממית הפלסטינית, ודורש שהאיחוד האירופי יסיר את חמאס והחזית העממית מרשימת ארגוני הטרור, זאת בנוסף להיותו מוביל קמפיין ה-BDS בצרפת.
  • המרכז למשברים ולתמיכה (זרוע של משרד החוץ) תמך באמצעות "קרן החירום ההומניטארית" בפרוייקטים של ארגונים צרפתיים פוליטיים בגדה המערבית ועזה. בין הארגונים שנתמכו ממענק זה: Medecins de Monde , Action contre la faim,  Première Urgence-Aide Médicale Internationale , ו-ACTED. קרן החירום ההומניטארית העניקה 501,000 אירו ב-2012, 422,000 אירו ב-2013, ו-400,000 אירו ב-2014, בטענה ל"מצב חירום הומניטארי".

כל המאמרים בנושא צרפת