גרמניה

מבוא

הממשלה הפדרלית של גרמניה מעבירה מיליוני אירו לארגונים לא-ממשלתיים בעלי אופי פוליטי בישראל וברשות הפלסטינית באמצעות מגוון מסגרות, בהן המשרד הפדרלי הגרמני לפיתוח ולשיתוף פעולה כלכלי (BMZ), משרד החוץ הפדרלי הגרמני, קרנות סיוע כנסייתיות במימון ממשלתי, וארגונים לא ממשלתיים.

באופן רשמי מטרת המימון היא "להילחם בעוני, להבטיח מזון, לכונן שלום, חירות, דמוקרטיה וזכויות אדם, לעצב את הגלובליזציה באופן חברתי שוויוני ולשמר את הסביבה ואת המשאבים הטבעיים". בניגוד למטרות המוצהרות הללו, המחקר מראה כי המימון הפדרלי הגרמני מועבר בין היתר לארגונים המקדמים BDS נגד ישראל (חרם, משיכת השקעות וסנקציות), קמפיינים של "לוחמה משפטית", חזון "מדינה אחת", אנטישמיות ואלימות.

מידע כללי

מדינהגרמניה

פעילות

חוסר שקיפות

  • המימון הפדרלי הגרמני לוקה באופן חמור בחוסר שקיפות ציבורית. מידע לגבי תהליכי בחירת הארגונים הממומנים, סכומים מדויקים, הערכות פרויקטים וארגונים שותפים, כמעט ואינו זמין לציבור. סכומים מדויקים זמינים רק עבור ארגונים לא ממשלתיים ישראליים, הנדרשים על פי חוק לדווח לרשם העמותות.
  • על פי דו"חות שהוגשו על ידי ארגונים לא ממשלתיים ישראלים, בין השנים 2017-2012 הוקצו כ-10 מיליון אירו מכספי משלם המיסים הגרמני ל-25 ארגונים לא ממשלתיים ישראליים  (סכום זה עשוי להיות חלקי, היות ולא כל הארגונים מגישים מסמכים כנדרש).

המשרד הפדרלי הגרמני לפיתוח ולשיתוף פעולה כלכלי (BMZ)

שירות השלום האזרחי (Civil Peace Service)

תוכנית שרות השלום האזרחי של (ZFD) "שולחת מומחים לארגונים בינלאומיים שותפים על מנת למנוע התפרצות אלימות, ללא פעולה צבאית, ולחזק את כוחה של החברה האזרחית." התוכנית ממומנת במלואה על ידי ה-BMZ.

תכניות ZFD כוללות:

  • הכשרה לנוער וחינוך לאלטרנטיבות לא-אלימות באמצעות תאטרון (2013-2020):
    • הארגונים המיישמים את הפרויקט כוללים את Weltfriedensdienst והארגונים הפלסטינים אל-חק ותאטרון YES.
    • אל-חק הוא אחד הארגונים המובילים את קמפיין ה-BDS  והלוחמה משפטית נגד ישראל. בית המשפט העליון הישראלי קבע לגבי מנכ"ל אל-חק שעואן ג'בארין כי הוא: "פועל ככל הנראה בחינת ד"ר ג'קיל ומיסטר הייד, בחלק משעות פעילותו הוא  מנכ"ל של ארגון זכויות, ובחלק אחר הוא פעיל בארגון טרור [החזית העממית לשחרור פלסטין] שלא בחל במעשי רצח ובניסיונות לרצח, אשר דבר אין להם עם זכויות…" (החזית העממית הוא ארגון טרור המוגדר ככזה על ידי האיחוד האירופי).
    • במאי 2017, תאטרון YES הציג מחזה ש"מספר את סיפורו של הפלסטיני עלי טחא, שהפך לקדוש בשנת 1972 בשדה"ת לוד לאחר שחטף את המטוס הבלגי סבנה… כדי לשחרר 100 אסירים פלסטינים שהוחזקו בכלא הישראלי. הקדוש עלי טחא הוציא לפועל את המתקפה יחד עם חברי ארגון ספטמבר השחור, התקפה שהסתיימה במותו ובמות חברו עבדאל רעוף אל-אטרש, ומעצרה של תרזה הלסה ורימה טאנוס שהשתתפו במתקפה" (תרגום על ידי NGO Monitor).
  • "חיזוק יוזמות לא אלימות":
    • הארגון הגרמני המיישם את התוכנית: ; KURVE Wustrow. ארגונים מקומיים שותפים: קואליציית נשים לשלום (CWP) וועדות תיאום המאבק העממי (Popular Struggle Coordination Committee).
    • לפי דיווחי הארגון לרשם העמותות, כנדרש בחוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות מדינית זרה, בין השנים 2012-2017 הארגון קיבל 2,325,268 ש"ח מגרמניה באופן ישיר ועקיף.
    • קואליציית נשים לשלום תומכת באופן פעיל בחרם כלכלי, תרבותי ואקדמי. חברות בארגון צולמו מחזיקות בדגל ארגון החזית העממית (בעקבות פרסום של NGO Monitor, תמונה זו הוסרה מדף הפייסבוק של הקואליציה).
    • כחלק מהפרויקט, קואליציית נשים לשלום מובילה קמפיין תחת הכותרת "התנגדות לא-אלימה". בסיכום הקמפיין (פברואר 2016) הארגון מטשטש את ההבחנה בין פעולה אלימה ללא אלימה:
      • "ישנם דיונים וויכוחים ושאלות על גבולות ההתנגדות הבלתי אלימה, על ההבדל בין שימוש במושג מאבק לא חמוש לבין מאבק בלתי אלים…מתי השחתת רכוש היא חלק לגיטימי ממאבק ואיזה רכוש בדיוק…וכמובן, הדיון המתמשך בשאלה האם זריקת אבנים על כוח מדכא היא חלק מהתנגדות בלתי אלימה?"
      • "בדוגמאות רבות שאפשר ללמוד מהן על התנגדות בלתי אלימה חלק מתנועות המאבק כללה גם קבוצות או פעולות אלימות. דוגמא קלאסית לכך היא המאבק נגד האפרטהייד בדרום אפריקה שנודע אמנם בעולם בזכות האפקט של החרם והתנהלות מאבק בלתי אלים, אך למעשה כלל אלימות רבה של קבוצות שונות במאבק."

הסוכנות הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ)

הסוכנות הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ) מובילה מספר תכניות בגדה המערבית, רבות מהן בשיתוף עם ארגונים לא ממשלתיים מקומיים, פרויקטים אלו מוזמנים וממומנים על ידי המשרד הפדרלי הגרמני לפיתוח ולשיתוף פעולה כלכלי (BMZ).

הפרויקטים של GIZ:

  • בניית תרחישים לקראת התפתחות סוציו-אקונומית במזרח ירושלים (פרויקט מתמשך): מיושמת במשותף על ידי GIZ ופאסיה (PASSIA) ארגון לא-ממשלתי ישראלי. בפרסום בשנת 2015 ,תיאר ארגון פאסיה את גל הטרור שהחל באוקטובר 2015 כ"מרד נעורים" והתייחס לבהא עליאן "כשהיד פלסטיני". עליאן היה אחד משני מחבלים שעלו לאוטובוס בירושלים באוקטובר 2015 חמושים באקדח ובסכין, רצחו שלושה אזרחים ופצעו שבעה. הארגון מכחיש כל קשר יהודי היסטורי להר הבית ולכותל המערבי, כשהוא טוען כי "הציונים לא הצליחו להציג כל עדות לתביעות יהודיות לכותל" וכותבים תחת רשימה של "פרובוקציות" נוספות "הצבת שלטים בשערי מסגד אל-אקצא המציינים  שהם שערי בית המקדש." פאסיה ממומנת גם על ידי הקרן הפוליטית הגרמנית פרידריך אברט.
  • "העצמת מנהיגות נשים בממשלה ובחברה האזרחית במזרח התיכון" (2019-2015): ארגונים מקומיים פלסטינים שותפים כוללים את מיפתאח, ארגון שמפרסם מאמרים המאשימים את ישראל ב"טבח", "ג'נוסייד של התרבות", "פשעי מלחמה" ו"אפרטהייד". בשנת 2013 מיפתאח פרסם מאמר שחזר על עלילת דם אנטישמית כשהוא טוען  שיהודים חטפו ורצחו ילדי נוצרים על מנת להשתמש בדם שלהם כחלק מטקס דתי במהלך חגים יהודיים.
    • בראיון שניתן לעיתון הגמרני Deutsche Welle על ידי מייסדת ויו"ר הארגון חנאן עשראווי (ינואר 2017), היא טענה כי "ה'מתקפות והתוקפים הפלסטינים' מתוארים כאנשי ההתנגדות. ולא ניתן לאמץ את השפה של הקהילה הבינלאומית או הכובד המתארת כל מי שמתנגד כטרוריסט".

ZIVIK

ZIVIK היא מסגרת מימון בתוך משרד החוץ הגרמני, שמטרתה לקדם פתרונות לסכסוכים אזרחיים ו"פרויקטים בינלאומיים לשלום באזורי משבר וייעוץ לארגונים לא-ממשלתיים ולמשרד החוץ הפדרלי הגרמני".

  • מסגרת זו לוקה בחוסר שקיפות חמור. המידע באתר מוגבל ומעורפל. עם זאת, שלושה ארגונים ישראלים דיווחו על מעניקים מ-ZIVIK בין השנים 2015-2017 (בצלם, שוברים שתיקה, עיר עמים).

מסגרות סיוע כנסייתי

משנת 1962, BMZ מחויב לפי החוק הגרמני לספק תמיכה כספית לעבודות הפיתוח של ארגוני הסיוע הכנסייתיים, כאשר שני ארגונים לא-ממשלתיים כנסייתיים נבחרו כנציגים – הארגון הקתולי Misereor ומסגרת הסיוע של הכנסייה הפרוטסטנטית EED, שהתאחדה לפני מספר שנים עם Bread For The World.

על פי מידע מרשם העמותות הישראלי, בשנים 2017-2012 56% מהמימון הגרמני הכולל לארגונים לא ממשלתיים ישראליים, הפועלים במסגרת הסכסוך הערבי-ישראלי, הגיע מBfw/EED- ומ- Misereor.

Misereor

BfW/EED

  • ביוני 2017, הארגון פרסם הודעה לעיתונות המדגישה כי הארגון "סיים כל התקשרות עם פרסומים של שלילת זכותה של ישראל להתקיים, קריאה לחרם זחורות מישראל וקידום אנטישמיות" (תרגום על ידי NGO Monitor). בניגוד לטענה זו, הארגון עדיין מעביר כסף לארגונים קיצוניםי המקדמים את קמפיין ה-BDS ולוחמה משפטית נגד ישראל כגון קואליציית נשים לשלום, מי מרוויח ואל-חאק. (לרשימת המענקים המלאה ראו טבלה).

קרנות פוליטיות (Stiftungen)

קרנות פוליטיות גרמניות (שטיפטונג) הן קרנות המקושרות למפלגות בפרלמנט הגרמני וממומנות ממשרד הפנים הפדרלי ו-BMZ באופן יחסי למספר המושבים המוחזקים על ידי המפלגות המקושרות אליהם.

קרן פרדריך אברט (FES – מקושרת למפלגה הסוציאל-דמוקרטית)

  • שותפה ומממנת של ארגון פאסיה (ראו לעיל).
  • הקרן אחראית ליישום "תוכנית מנהיגים צעירים" בשיתוף עם הארגון הפלסטיני Women's Affairs Technical Committee.  במאי 2017,  הארגון היה שותף בחניכת מרכז נשים בַכּפר בורקה על שם המחבלת דלאל מוגרבי. מוגרבי הובילה את פיגוע כביש החוף ב-1978, אחד הפיגועים הקשים שידעה ישראל, שבהם נרצחו 35 ישראלים, בהם שנים-עשר ילדים ונפצעו 71 איש. בעקבות חשיפת הדבר, ממשלות נורבגיה, דנמרק, הולנד והאו"ם הפסיקו את המימון למרכז.
  • בשנים 2016-2017, הקרן ערכה מספר סדנאות ציבוריות "בשיתוף רשת הארגונים הלא-ממשלתיים הפלסטינים (PNGO)". ביוני 2017, PNGO גינו את החלטת ממשלת נורבגיה להפסיק את המימון לארגון WATC (ראו לעיל), והתייחסו למחבלת דלאל מוגרבי כ"לוחמת חופש פלסטינית". עוד טענו כי מבחינתם יש "הבחנה בין לוחמי חפש וטרוריסטים".

קרנות נוספות כוללת את קרן היינריך בל (Heinrich Boell Stiftung – מקושרת למפלגת הירוקים) ואת קרן רוזה לוקסמבורג (מקושרת למפלגת Die Linke). בין השנים 2012-2017, העבירו קרנות אלו לארגונים ישראלים 506 אלף ש"ח ו-1.2 מיליון ש"ח בהתאמה.

מימון ממשלתי גרמני לארגונים ישראלים ופלסטינים

מימון לארגונים ישראלים בין השנים 2015-2017

NGOYearDonorAmount (NIS) 
Total18,654,487
מגזין 9722015Heinrich Böll Foundation54,180
2016Heinrich Böll Foundation48,020
2017Heinrich Böll Foundation34,020
עדאלה2015Bread for the world / EED699,565
2016Bread for the world / EED265,148
2017Bread for the world / EED19,930
אל מרסד2015Misereor263,730
2016Misereor167503
שוברים שתיקה2015Misereor202,993
2016Misereor662,077
2016Bread for the world / EED75,560
2016Medico International83,532
2017Misereor200,100
2017ZIVIK40,420
בצלם2015Bread for the world / EED618,862
2015ZIVIK352,392
2016Bread for the world / EED740,562
קואליציית נשים לשלום2015Kurve Wustrow156,397
2015Bread for the world / EED120,675
2016Bread for the world / EED125,454
2016Kurve Wustrow173,237
לוחמים לשלום2015Rosa Luxemburg Foundation53,528
2015ZFD4,000
2015AGEH81,630
2016Rosa Luxemburg Foundation38,000
2016Bread for the world / EED30,889
2016AGEH102,870
2017Rosa Luxemburg Foundation31,654
2017AGEH6,250
קומט-מי2016MFA - Germany2,973,690
גישה2016MFA - Germany252,835
2017MFA - Germany159,571
2017lnstitute for Foreign Cultural Relations - Germany136,155
המוקד להגנת הפרט2015Misereor382,500
הקרן למגיני זכויות אדם2015Embassy - Germany148,771
עיר עמים2015ZIVIK954,611
2015Bread for the world / EED434,587
2015Heinrich Böll Foundation50,000
2016ZIVIK277,747
2016Bread for the world / EED319,960
2016Heinrich Böll Foundation21,000
כרם נבות2016Rosa Luxemburg Foundation33,783
מוסאוא2015Bread for the world / EED527,544
2016Bread for the world / EED168,421
פורום דו-קיום בנגב2015Rosa Luxemburg Foundation494,929
2016Rosa Luxemburg Foundation94,650
רופאים לזכויות אדם-ישראל2015Bread for the world / EED750,000
2015Medico International50,000
מי מרוויח2015Medico International48,840
2015Bread for the world / EED28,751
2017Medico International46,116
יש דין2015MFA - Germany1,048,150
2017MFA - Germany584,960
זוכרות2015Misereor239,846

מימון לארגונים פלסטינים

NGODonorYearAmount
אדאמירHeinrich Boll2014N/A
אל-חקHeinrich Boll2014N/A
BMZ program Civil Peace Service (ZFD)2013-2020N/A
אל-מזאןMedico International2014N/A
המרכז לחקר יישומי - ירושליםBMZ (Climate Change project)2015$937,211
BMZ (Climate Change project)2014$757,009
האגודה לתרבות וחשיבה חופשית (CFTA)Medico International2015$10,961
Rosa Luxemburg Foundation2015$12,266
German Agency for International Development2015$10,907
German Agency for International Development2014$29,643
האגודה הבינלאומי לזכויות הילד - פלסטין (DCI-P)Bread for the World-EED2014N/A
קיירוס פלסטיןBMZ program Civil Peace Service (ZFD)2014-2017N/A
מרכז הפיתוח מעןGerman Representative Office2014N/A
German Technical Cooperation (GTZ)2014N/A
Medico International2014N/A
מיפתאחGerman Agency for International Development2015$116,087
German Agency for International Development2014$50,876
Palestinian Agricultural Relief Committees - PARCGerman Agency for International Development2015-2016NIS 204,340
Bread for the World - EED2012-2015€530,000
המרכז הפלסטיני לדמוקרטיה ופתרון סכסוכים (PCDCR)GIZ (Partner-Life and Hope Association & BUNIAN Association for training, evaluation and community studies)2014-2015€36,000
Federal Republic of Germany (Partner- GIZ)2013-2014NIS 239,000
המרכז הפלסטיני לזכויות אדם (PCHR)KZE through MISEREORN/AN/A
המרכז הפלסטיני לשלום ודמוקרטיה (PCPD)German Agency for International Development2016N/A
Palestinian Vision (PalVision, or "Ruya")American Friends Service Committee (AFSC)/ Bread for the World2014N/A
Friedrich Ebert Foundation2014N/A
German Agency for International Development2014N/A
Palestinian Environmental NGOs Network- PENGONHeinrich Boll StiftungN/AN/A
Palestinian Medical Relief Society (PMRS)Medico International2015$1,028,722
רשת הארגונים הלא-ממשלתיים הפלסטינים(PNGO)
German Agency for International Development2011-2016N/A
Youth against Settlements (Renewed with CWP)BMZ program Civil Peace Service (ZFD)2017-2019N/A
Women's Centre for Legal Aid and Counseling (WCLAC)Bread for the World-EED2014$206,730
The Federal Republic of Germany2014$13,063

Archive of Articles about גרמניה